↑

Модуль ГВ-1

Модуль ГВ-1. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОБОТИ РАДИ

 

Мета модулю:

- підвищити рівень теоретичних і практичних знань слухачів з питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць, ознайомлення з новими формами і методами управління в умовах різних форм господарювання, розгляд конкретних питань роботи місцевих рад, їх взаємодія з місцевими державними адміністраціями, використання здобутих знань у практичній роботі.

 

Навчальні цілі:

За результатами навчання слухачі повинні знати:

  • основні форми безпосереднього здійснення територіальною громадою місцевого самоврядування;
  • форми організації роботи представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування, їх повноваження;
  • повноваження рад;
  • діловодство місцевих рад;
  • гарантії місцевого самоврядування, відповідальність органів і посадових осіб.

 

Зміст модулю:

 

Тема

Зміст та навчальні елементи теми

1. Територіальна громада

головний суб'єкт місцевого

самоврядування. Статут

територіальної громади

 

 Поняття територіальної громади. Система територіальних громад. Порядок об'єднання і роз'єднання територіальних громад сусідніх сільських населених пунктів. Статути територіальних громад. Ради різних рівнів - органи місцевого самоврядування які представляють відповідні територіальні громади.

 

2. Голова сільської, селищної

ради, повноваження,

організація роботи

 

 Голова сільської, селищної ради, повноваження, організація роботи. Дострокове припинення повноважень голови ради. Робота з листами, зверненнями та заявами громадян.

 

3. Акти органів місцевого

самоврядування. Діловодство

місцевих рад

 

 Рішення ради, порядок його підготовки і прийняття.

Регламент роботи ради, його структура. Організація і діловодство в місцевій раді. Порядок підготовки і передачі документів в архів.

 

4. Практика організації роботи

представницького органу

місцевого самоврядування.

Сесії ради, постійні і тимчасові контрольні комісії

 

 

 Загальна і виключна компетенція сільських, селищних

рад. Постійні комісії ради: система, основні функції,

повноваження, форми роботи. Тимчасові контрольні комісії ради. Особливості їх формування та організація роботи.

 

5. Компетенція сільських та

селищних рад у здійсненні

нотаріальних дій

 

 Обсяг нотаріальних дій сільської та селищної ради.

Правильність надання нотаріальних послуг, відповідальність відповідальної особи.

  

6. Організація та проведення обрядів

 

 Вміння провести обряд. Організаційне забезпечення проведення обряду. Показ обряду.

 

7. Компетенція ради у сфері

управління об'єктами спільної власності територіальних громад, а також у галузі бюджету, фінансів і цін

 

 

 Управління об'єктами загальної власності територіальних громад.

Порядок складання, затвердження та виконання

місцевого бюджету.

 

8. Гарантії місцевого

 самоврядування,

відповідальність його органів і посадових осіб

 

 Обов'язковість актів і законних вимог органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Право місцевого самоврядування, його органів і посадових осіб на звернення у суд для захисту прав і інтересів. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою, перед державою, перед юридичними та фізичними особами.

 

 

Рекомендована література:

  1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. - К. //Відомості Верховної Ради України 1996.-№30.-Ст141.
  2. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
  3. Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" // Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 3-4
  4. Закон України "Про вибори Президента України " // Відомості Верховної Ради України.- 1998.-№3-4.
  5. Закон України "Про громадянство України" // Відомості Верховної Ради України. - -№23.-Ст. 169.
  6. Закон України "Про формування місцевих органів влади і самоврядування" від З лютого 1994 року. Голос України. - 1994, 16 лютого.
  7. Закон України "Про Конституцію Автономної Республіки Крим" // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 24. - Ст. 90.
  8. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про вибори народних депутатів України” Київ № 2777-ІV07.2005 р.// Урядовий кур’єр, 19.08.2005, № 156-157.
  9. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” 08.09.2005 р. № 2854-ІV.
  10. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” 06.09.2005 р. № 2813-ІV.
  11. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про політичні партії в Україні” 06.07.2005 р. № 2748-ІV.
  12. Закон України „Про внесення змін до статей 26 та 50 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” 21.04.2005 р. № 2554-ІV.
  13. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законів України, 07.07.2005 р. № 2771-ІV.
  14. Закон України „Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків” 08.09.2005 р. № 2866-ІV.
  15. Закон України „Про Політичну раду при Президентові України” 12.10.2005 р. № 1435/2005.
  16. Декларація про державний суверенітет України. Прийнята Верховною Радою України 16 липня 1990 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1990. - № 31. - Ст. 429.
  17. Шевченко О.О. Історія держави і право зарубіжних країн : навчальний посібник для вузів – К.: Вентури, 1997 – 304 с.
  18. Коментар до Конституції України.-К.: Інститут законодавства Верховної Ради України.-1998.-320 с.
  19. Панюк А., Рожик М. Історія становлення Української державності.-Львів: "Центр Європи", 1995.
  20. Чемерис А.О., Серант А.Й. Організаційно-правові засади роботи сільського, селищного голови: Методичні рекомендації. – Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2002. – 27c. (авт. 0,6 д.а.)
  21. Гошко А.О. Сучасна управлінська культура в системі місцевого самворядування К.Вид-во НАДУ, 2006 р.
  22. Клименко І.В., Линьов К.О. Технології електронного врядування, 2006.
  23. Стефанюк В. Правові аспекти управління / право України – 2003 № 7.
  24. Принципи Європейської Хартії місцевого самоврядування.: Навчальний посібник /Піпцик М., Кравченко В. та ін. 2000.
  25. Войтович Р.В., Надольний І.Ф., Пірен М.І. Керівник в органах державної влади та місцевого самоврядування, 2006.
  26. Територіальна організація влади в Україні. Посіб. / Лазор О.Д., Лазор О.Я., Чемерис А.О. К. : - Данор. 2007 р. – 576 с.
  27. Формування та функціонування місцевої влади: досвід міст Німеччини та України. Лазор О.Д., - рівне «Гном». – 2006 р.
  28. Практичні поради розробникам організаційно-розпорядчих документів. Київ. Вид.НАДУ, 2007.
  29. Технологія формування і принципи діяльності управлінської команди в державній службі. Київ. Вид.НАДУ, 2007.
  30. Етико-психологічні засади ділового спілкування: навч.посіб./ Уклад. М.М.Логунова. – К.: Вид-во НАДУ, 2007. – 36 с.
  31. Логунова М.М. Конфлікти, стреси, маніпулювання в державному управлінні: навч.посіб. – К.: НАДУ, 2008. – 56 с.
  32. Форми ділового спілкування: метод.материали/ уклад.: В.А.Гошовська, В.О.Гущенко, К.Ф.Задоя, Н.В.Зануда. – К.: НАДУ, 2008. – 52 с.
  33. В.М.Кушнірюк. Планування роботи та робочого часу державного службовця. Збірник навчально-методичних матеріалів. Серія «Навчально-методичні матеріали» Випуск 38. Івано-Франківськ, 2009.
  34. Методичні рекомендації по роботі із зверненнями громадян (для керівників та інших посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, об’єднань громадян). – Хмельницький: Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – 2009. – 81 с.
  35. Закони України: «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення»: станом на 11.06.2009 р.: (відповідає офіц.тексту). – К., 2009. – 64 с.